Recept na záchranu živnostníkov im zníži penzie (Hospodárske noviny)

Pre
niektorých živnostníkov môžu pripravované zmeny znamenať razantné zvýšenie
odvodov. Potom je otázne, či neskončia so živnosťou, alebo sa nebudú snažiť
prejsť na inú formu podnikania, uviedol pre Hospodárske noviny dňa 28.3. 2011
Radovan Ďurana z INESS.

Recept na záchranu živnostníkov im zníži penzie (Hospodárske noviny)

Zachraňovanie slabo zarábajúcich živnostníkov v podaní lídra
SaS Richarda Sulíka môže v ďalekej budúcnosti obrať štát o peniaze. Sulík chce
totiž zrušiť spodnú hranicu pre platenie odvodov.

Znamenalo by to, že živnostník s nižším príjmom na odvodoch
ušetrí. Výsledkom však môže byť, že si nenašetria ani na minimálny dôchodok. Na
ten im bude musieť prispieť štát. Podľa Sulíka to nie je problém. "Veď kde
je napísané, že dôchodca nesmie dostávať sociálne dávky. Keď si nenašetril, tak
dostane.“ Sulík svojím návrhom rieši patovú situáciu v koalícii. Minister
financií Ivan Mikloš (SDKÚ-DS) navrhol odvodovú reformu, s ktorou nesúhlasia
KDH a Most-Híd práve pre bolestivé dosahy na živnostníkov.

"Živnostníci by mali byť zvýhodnení. Ale nie tak, že
keď pôjdu na dôchodok, tak na nich bude doplácať niekto iný,“ hodnotí Vladimír
Baláž, ekonóm Slovenskej akadémie vied.

Zastaviť špekulantov

Práve to má riešiť druhý Sulíkov návrh - zrušenie
40-percentných paušálnych výdavkov, ktoré si živnostníci môžu dnes odpočítať od
základu dane. Týka sa to tých, ktorí si nerobia účtovníctvo. Namiesto
paušálnych výdavkov si majú po novom odpočítať životné minimum 185 eur.
Doplatia na to živnostníci s nadštandardným príjmom, tí menej zarábajúci
ušetria. Podľa odborníkov na to doplatia špekulanti, ktorí si účtovali paušálne
výdavky, keďže žiadne reálne náklady nemali. "Vidím to ako dobrý krok.
Toto sa reálnych živnostníkov nedotkne,“ zhodnotil Michal Páleník z Inštitútu
zamestnanosti.

Obmedzili by sa tak tzv. fiktívne náklady. "Ten, kto
používa paušál, môže teraz bločky dávať tomu, kto si účtuje skutočné náklady.
Tento trend obmedzíme, keď znížime paušálne výdavky na životné minimum,“
vysvetľuje Sulík.

Aj tento krok však v sebe skrýva riziká. "Pre niektorých živnostníkov to môže
znamenať razantné zvýšenie odvodov. Potom je otázne, či neskončia so živnosťou,
alebo sa nebudú snažiť prejsť na inú formu podnikania,“ konštatoval Ďurana.

Podľa Baláža by zrušenie paušálnych výdavkov mohlo zasiahnuť
takzvané intelektuálne profesie. "Tí, ktorí pracujú hlavou, si napríklad
výdavky na materiál neuplatnia.“

Rozhodnú prepočty

Koľkých ľudí by sa nový systém dotkol a ako by zrušenie
najnižších povinných odvodov zasiahlo verejné financie zatiaľ nie je známe.
Rezort financií by to mal prepočítať začiatkom týždňa. Dovtedy ministerstvo
nechce komentovať tento návrh. "Spôsobilo by to taký deficit, o ktorom
predpokladám, že by s tým minister financií vedel žiť,“ myslí si Sulík.

Už dávnejšie je však známe, že takmer 80 percent
živnostníkov platí minimálne odvody. Podľa odborníkov mnohí z nich umelo
znižujú svoje príjmy. "To sú tí, ktorí deklarujú minimálny príjem. Väčšina
týchto ľudí, slušne povedané, optimalizuje svoje príjmy,“ hovorí Baláž.

Štátny doplatok k
dôchodku by mal preto odrážať aj to, aký majú títo živnostníci majetok, tvrdí
analytik inštitútu INESS Radovan Ďurana. "Ak mal nejaký živnostník celý
život nulový vymeriavací základ, ale bol schopný kupovať nehnuteľnosti, autá a
podobne, tak to by mal štát zohľadňovať pri poskytovaní dávok, ak si takýto
živnostník nenasporí na dôchodok.“

Marek Ročkár

Hospodárske
noviny, 28.3. 2011

INESS je nezávislé, neštátne a nepolitické občianske združenie. Všetky naše aktivity sú financované z grantov, 2% daňovej asignácie, vlastnej činnosti a darov fyzických a právnických osôb. Naše fungovanie, rozsah a kvalita výstupov, teda vo veľkej miere závisí aj od Vašej štedrosti.
Naše
ocenenia
Zlatý klinec Nadácia Orange Templeton Freedom Award Dorian & Antony Fisher Venture Grants Golden Umbrella Think Tanks Awards